Zmiany w klasyfikacji towarów i usług i wprowadzenie wiążącej informacji stawkowej – to główne zmiany przewidziane w rządowym projekcie zmian ustawy o VAT oraz ustawy – Ordynacja podatkowa.
W ocenie rządu obecny system Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (dalej: PKWiU) jest skomplikowany. Problemem jest również to, że opinie klasyfikacyjne wydawane przez GUS nie są wiążące.
Rządowy projekt zmian w ustawie o VAT i Ordynacji podatkowej przewiduje odejście od stosowania PKWiU 2008 i zastąpienie jej Nomenklaturą scaloną (dalej: CN) w zakresie towarów oraz aktualnej Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług PKWiU 2015 w zakresie usług.
Omawiany projekt wprowadza nową matrycę stawek VAT, której głównym założeniem jest, aby jedną stawką w wysokości 5% objąć wszystkie towary sklasyfikowane w danym dziale. W efekcie obniżeniu ulegną stawki podatku na niektóre towary. Przykładowo obecnie stawki VAT na pieczywo i ciastka są objęte trzema stawkami – 5%, 8% i 23%, w zależności od daty przydatności do spożycia. Po zmianach pieczywo i ciastka mają być objęte stawką 5% VAT.
Wprowadzenie wiążącej informacji stawkowej
Projekt wprowadza wiążące informacje stawkowe (dalej: WIS), które mają służyć podatnikom i organom podatkowym w uzyskaniu pewności co do stawki VAT. WIS będą wydawane na podstawie decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Podatnik będzie mógł ją wykorzystać m.in. na potrzeby opodatkowania VAT dostawy, importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów albo świadczenia usług. W postępowaniu o wydanie WIS będą stosowane przepisy Ordynacji podatkowej. O wydanie WIS będzie mógł wystąpić każdy podatnik posiadający NIP, który dokonuje dostawy krajowej, jak również wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów. Z wnioskiem o WIS będzie mógł wystąpić również zamawiający. Chodzi tu o obliczanie ceny dla celów zamówienia publicznego, jakie udziela. W WIS organ podatkowy poda opis towaru lub usługi, jego klasyfikację, pozycję, podpozycję lub kod CN. Podatnik będzie mógł stosować WIS również na inne potrzeby niż określenie właściwej stawki. Chodzi tu o nabywanie przez podatnika np. stali, metali szlachetnych, komputerów, gdzie ważna jest klasyfikacja na podstawie CN lub PKWiU. Po wprowadzeniu zmian podatnik będzie mógł wystąpić w sprawie właściwej stawki tylko w ramach postępowania o wydanie WIS, nie zaś w ramach postępowania o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej. WIS będzie obejmować tylko klasyfikację CN towaru lub usługi oraz właściwą dla nich stawkę. Po wydaniu WIS organ podatkowy nie będzie mógł kwestionować ustalonych w niej stawek. Co istotne, poza podatnikiem WIS będą mogli wykorzystać również inni podatnicy, którzy uczestniczą w danej transakcji.
Opłata za WIS wyniesie 40 zł za jeden wniosek i będzie podlegała zwrotowi w razie wycofania wniosku. WIS będzie wydawana w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Jeżeli do rozpoznania wniosku o WIS potrzebna będzie analiza, podatnik będzie musiał za nią zapłacić, a wcześniej zapłacić zaliczkę. WIS stanie się nieprawidłowa, jeżeli np. dojdzie do zmian w Nomenklaturze scalonej lub Komisja Europejska przyjmie zmiany w klasyfikacji towarów i usług.
W myśl proponowanych zmian WIS będzie można uzyskać od 1 kwietnia 2019 r.
Omawiany projekt zmian w ustawie o VAT oraz ustawie – Ordynacja podatkowa trafi pod obrady rządu.
Autor:
Kancelaria Prawna Skarbiec specjalizuje się w ochronie majątku,
doradztwie strategicznym dla przedsiębiorców
oraz zarządzaniu sytuacjami kryzysowymi.
