W poniedziałek 15 lutego 2021 r. Rzecznik Praw Obywatelskich udzielił odpowiedzi na pytanie, w nawiązaniu do skargi obywatela, czy imię i nazwisko policjanta to informacje przetworzone, które podlegają ochronie i nie muszą być ujawniane w ramach udzielania informacji publicznej.
Do Rzecznika Praw Obywatelskich poskarżył się obywatel, który w ubiegłym roku złożył w stołecznej policji wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie nazwiska i stopnia służbowego policjanta dokonującego interwencji, a także doświadczenia w działaniach operacyjnych dowódcy oddziału, pełniącego służbę podczas zdarzenia z 25 października 2020 r. w kościele Św. Krzyża w Warszawie. Komendant rejonowy policji w Warszawie nie udostępnił żądanej informacji, stwierdzając, że to tzw. informacja przetworzona.
Informacja przetworzona to taka, którą trzeba na nowo wytworzyć z uwagi na brak dokumentu zawierającego jej treść, lub zebranie takich dokumentów wymagałoby ponad rutynowych czynności. Brak w ustawie o dostępie do informacji publicznej definicji informacji przetworzonej, stąd każdorazowo organ, do którego występuje się o udzielenie informacji publicznej musi indywidualnie oceniać, czy ma do czynienia z informacją prostą, czy przetworzoną. Gdy uzna ją za przetworzoną, wówczas może odmówić jej udostępnienia, a nie jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Natomiast to, czy jest szczególnie istotne dla interesu publicznego organ może ustalić prosząc występującego o udzielenie informacji o wykazanie takiego interesu.
W opinii RPO wątpliwe jest, czy imię i nazwisko policjanta, a także stopień służbowy dowódcy oddziału stanowi informację przetworzoną, jeśli jej udostępnienie nie jest związane z koniecznością wytworzenia nowej, ani nie wymaga podjęcia „ponad rutynowych” czynności. Jak stwierdza RPO:
„Odmowa udostępnienia informacji przetworzonej musi nastąpić w formie decyzji administracyjnej. Na decyzję obywatelowi przysługuje prawo odwołanie do organu wyższego stopnia, który zbada zasadność jej wydania. Tymczasem z przesłanych do Rzecznika dokumentów nie wynika, aby Komendant Rejonowy decyzję wydał. Wątpliwości Rzecznika budzi więc sposób zastosowania przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej przez Komendanta w przedstawionej sprawie” (www.rpo.gov.pl, sprawa VII.6060.77.2020).
Redakcja Portalu Skarbiec.biz
